“黨員冬訓(xùn)點燃了‘冬天里的一把火’，訓(xùn)出了黨員干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，推動了黨的創(chuàng)新理論和重大決策部署在基層落地生根。”2014年以來，重慶堅持把黨員冬訓(xùn)作為黨員輪訓(xùn)的重要抓手，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記新時代中國特色社會主義思想為主線，以幫助基層黨員堅定信仰、增強黨性、提高素質(zhì)為目標(biāo)，利用年末歲初這一易于集中組織的有利時機，指導(dǎo)各區(qū)（縣）對56萬余名農(nóng)村黨員開展全覆蓋集中培訓(xùn)，并根據(jù)實際情況將社區(qū)黨員納入其中，有力推動基層黨員教育培訓(xùn)走深走實、落地見效。
【背景】
重慶集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體，農(nóng)村黨員分布較廣，尤其在渝東南和渝東北一些區(qū)（縣），不少農(nóng)村青壯年黨員外出務(wù)工，平時組織集中教育培訓(xùn)難度較大，培訓(xùn)規(guī)范性、實效性有待加強。為落實全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃，2014年，在深入調(diào)研總結(jié)有關(guān)區(qū)（縣）在元旦春節(jié)期間組織黨員開展集中培訓(xùn)做法的基礎(chǔ)上，重慶市委組織部專門制發(fā)通知，在全市普遍推行農(nóng)村黨員冬訓(xùn)，并從方便基層規(guī)范操作的角度出發(fā)，對黨員冬訓(xùn)進行統(tǒng)一規(guī)范，明確提出通過組織一次理論學(xué)習(xí)、召開一次交流討論、舉辦一次技能培訓(xùn)、開展一次實踐鍛煉“四個一”規(guī)定動作等方式，連續(xù)或分時段開展培訓(xùn)，累計時間一般不少于2天。此后，重慶將黨員冬訓(xùn)固化為黨員教育培訓(xùn)的一項基本制度，每年堅持開展并不斷改進提升，培訓(xùn)范圍逐步從農(nóng)村延伸到社區(qū)，培訓(xùn)對象從黨員拓展到入黨積極分子，培訓(xùn)內(nèi)容形式持續(xù)豐富優(yōu)化，督促指導(dǎo)機制得到完善，黨員培訓(xùn)成效日益凸顯。經(jīng)過9年實踐，黨員冬訓(xùn)已成為重慶黨員教育培訓(xùn)的一張名片，有關(guān)經(jīng)驗做法得到新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、《中國組織人事報》等媒體宣傳報道。
【做法】
（一）強化組織保障，自上而下推動培訓(xùn)實施。堅持市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級統(tǒng)籌聯(lián)動，做到一級抓一級、層層抓落實。統(tǒng)一安排部署。市委組織部每年下發(fā)通知，對黨員冬訓(xùn)時間、對象、內(nèi)容、方式等作出安排，還結(jié)合基層黨建調(diào)研督查，對各地冬訓(xùn)情況進行指導(dǎo)幫扶；區(qū)（縣）委組織部結(jié)合實際制定實施方案、細化工作清單，增強黨員冬訓(xùn)的規(guī)范性和針對性；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委精心組織，制定培訓(xùn)計劃及課程表，黨（工）委書記帶頭擔(dān)任講師，帶動基層黨組織書記站出來、講出來，推動黨員冬訓(xùn)落實落地。統(tǒng)合基礎(chǔ)保障。注重強化冬訓(xùn)師資、陣地、經(jīng)費等要素保障，指導(dǎo)區(qū)（縣）建立以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨校教師為主體，基層黨組織書記、先進典型、鄉(xiāng)土人才等為補充的冬訓(xùn)師資隊伍；打造以區(qū)（縣）委黨校（行政學(xué)校）和基層黨校、黨員干部教育培訓(xùn)基地等為主體的冬訓(xùn)陣地；采取市級補助、區(qū)（縣）配套的方式，按照每村（社區(qū)）不少于1500元的標(biāo)準(zhǔn)落實冬訓(xùn)經(jīng)費。統(tǒng)籌調(diào)度推動。依托重慶黨員教育融媒體平臺，收集匯總各地冬訓(xùn)計劃、課程安排、培訓(xùn)進度等情況，進行線上管理、定期調(diào)度；開展全市黨員冬訓(xùn)“十佳案例”評選活動，組織各地曬做法、曬經(jīng)驗，發(fā)揮典型引領(lǐng)推動作用，營造比學(xué)趕超濃厚氛圍。一些區(qū)（縣）還將黨員冬訓(xùn)納入黨組織書記抓基層黨建述職評議考核，進一步壓緊壓實了主體責(zé)任。
（二）優(yōu)化需求供給，上下結(jié)合精選培訓(xùn)內(nèi)容。健全需求調(diào)查等制度，把黨員“應(yīng)知應(yīng)會的”和“想要學(xué)習(xí)的”結(jié)合起來，充分挖掘優(yōu)勢資源，有的放矢開展培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)干部講政策理論。圍繞習(xí)總書記新時代中國特色社會主義思想和黨的十八大、十九大、二十大精神等主題制作視頻課程，由市委組織部按照“必修課+選修課”的形式統(tǒng)一設(shè)計，市委黨校（重慶行政學(xué)院）、市鄉(xiāng)村振興局等單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)講授，供基層黨組織和黨員學(xué)習(xí)使用；區(qū)（縣）委組織部采取巡回宣講等方式，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講解理論、解讀政策，把廣大黨員的思想和行動統(tǒng)一到黨中央和市委部署要求上來。身邊榜樣講光榮傳統(tǒng)。用好“紅巖精神”等紅色資源，組織毛相林、崔榮鼎等全國、全市“兩優(yōu)一先”表彰對象、抗美援朝老戰(zhàn)士、抗洪抗疫先進代表等先進典型，講述紅色故事、分享心得感悟，以身邊事教育身邊人，引導(dǎo)廣大黨員傳承紅色基因、堅定理想信念。鄉(xiāng)土人才講實用技術(shù)。結(jié)合抓黨建促脫貧攻堅、抓黨建促鄉(xiāng)村振興，邀請農(nóng)技專家、致富能手等開展知識技能培訓(xùn)，為基層黨員講解經(jīng)濟林木栽種、家禽家畜養(yǎng)殖等技術(shù)。重慶開州區(qū)、奉節(jié)縣等將“冬訓(xùn)課堂”搬到田間地頭，邀請“土專家”、“田秀才”傳授技術(shù)技能和致富經(jīng)驗，提升黨員致富本領(lǐng)；重慶萬州區(qū)開展農(nóng)村黨員實用技能大賽，以賽促學(xué)、以學(xué)促干，不斷提高農(nóng)村黨員“雙帶”能力。
重慶榮昌區(qū)直升鎮(zhèn)萬寶村組織開展黨員冬訓(xùn)“紅色傳承”故事會
（三）突出精準(zhǔn)發(fā)力，分類指導(dǎo)創(chuàng)新組織形式。圍繞“四個一”規(guī)定動作，根據(jù)不同黨員群體實際情況，堅持線上線下相結(jié)合開展黨員冬訓(xùn)，擴大黨員參與度和覆蓋面。依托陣地集中訓(xùn)。對于能參加實體培訓(xùn)的黨員，由區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過專題培訓(xùn)、示范培訓(xùn)等方式，分期分批組織開展集中培訓(xùn)。重慶璧山區(qū)、巫山縣等通過實施“萬名黨員進黨校”、“骨干黨員示范培訓(xùn)”等，推動黨員冬訓(xùn)扎實有序開展。流動課堂上門講。對于年老體弱黨員，由各級成立“送學(xué)小組”，通過組織宣講、印送資料等方式送學(xué)上門。石柱縣針對高寒山區(qū)冬季出行不便的實際，依托黨員中心戶創(chuàng)辦“火爐講堂”，把冬訓(xùn)課堂搬到黨員家中火爐旁，讓黨員冬訓(xùn)暖身又暖心。網(wǎng)絡(luò)平臺在線學(xué)。對于外出未歸的流動黨員，通過重慶黨員教育融媒體平臺、微信公眾號等信息化平臺，線上組織學(xué)習(xí)打卡、觀看視頻、交流心得，讓黨員流動不流失、離鄉(xiāng)不離黨。重慶永川區(qū)、涪陵區(qū)還借助微信群、釘釘“云平臺”等開設(shè)直播課堂，方便流動黨員跨越時空接受教育培訓(xùn)。
重慶璧山區(qū)青杠街道大森村依托重慶黨員教育融媒體平臺開展黨員冬訓(xùn)
（四）堅持實踐導(dǎo)向，學(xué)做融合增強培訓(xùn)實效。把開展黨員冬訓(xùn)同當(dāng)前正在做的事結(jié)合起來，推動培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為工作成效。與建強組織相結(jié)合。發(fā)揮黨支部直接教育管理黨員主體作用，把黨員冬訓(xùn)與民主評議黨員、排查整頓軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織、“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”等工作結(jié)合起來，廣泛收集梳理黨員對支部建設(shè)的意見建議，針對性出臺具體措施，持續(xù)提升支部規(guī)范化水平。黨的十九大以來，全市排查確定軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織4272個，一支一策扎實整頓，推動全面進步、全面過硬。與推動發(fā)展相結(jié)合。以村（社區(qū)）為單位，采取院壩會、樓棟會等方式，聽取返鄉(xiāng)流動黨員在外工作、生活等情況介紹，征求對本地工作特別是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的意見，動員優(yōu)秀黨員回村掛職任職、創(chuàng)業(yè)發(fā)展，努力把老鄉(xiāng)留在老家。目前，全市村級集體經(jīng)濟“空殼村”基本清零，年經(jīng)營性收入5萬元以上的村占比超過50%。與實踐鍛煉相結(jié)合。深入開展“黨旗在基層一線高高飄揚”、“我為群眾辦實事”等活動，組織黨員“亮身份、認(rèn)崗位、曬服務(wù)”，切實發(fā)揮先鋒模范作用。重慶渝中區(qū)、九龍坡區(qū)積極組織黨員參與疫情防控排查、防洪抗旱救災(zāi)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、留守人員幫扶等，幫助群眾協(xié)調(diào)解決“急難愁盼”問題，推動黨員在實干中強化身份意識、踐行使命擔(dān)當(dāng)。
【啟示】
（一）開展黨員冬訓(xùn)必須圍繞中心服務(wù)大局。重慶在開展黨員冬訓(xùn)中，注重把教育培訓(xùn)與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、防汛抗旱等重大任務(wù)、中心工作結(jié)合起來，堅持把培訓(xùn)課堂搬到實踐現(xiàn)場，幫助黨員在學(xué)中干、干中學(xué)，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的能力。實踐證明，圍繞中心才能找準(zhǔn)方向，服務(wù)大局才能體現(xiàn)價值，黨員冬訓(xùn)只有聚焦中心大局，不斷增強黨員的政治意識和宗旨觀念，才能有生命力、出生產(chǎn)力。
（二）開展黨員冬訓(xùn)必須強化上下統(tǒng)籌聯(lián)動。重慶在開展黨員冬訓(xùn)中，堅持全市一盤棋推進，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，督促區(qū)（縣）一級、抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級、落實村（社區(qū)）一級，推動資源整合、要素下沉、保障下傾，確保冬訓(xùn)規(guī)范有序開展。實踐證明，黨員冬訓(xùn)涉及面廣、工作量大，只有充分調(diào)動各級黨組織的積極性、主動性、創(chuàng)造性，做到上下聯(lián)動、協(xié)同配合，齊抓共管、各司其職，才能產(chǎn)生融合聚變的“化學(xué)反應(yīng)”。
（三）開展黨員冬訓(xùn)必須堅持分類精準(zhǔn)施教。重慶在開展黨員冬訓(xùn)中，緊密結(jié)合黨員思想工作需求和自身具體情況，堅持一把鑰匙開一把鎖，量身定制培訓(xùn)內(nèi)容、精心選配師資力量、創(chuàng)新培訓(xùn)組織形式，廣大黨員的學(xué)習(xí)熱情得到有效激發(fā)、黨員冬訓(xùn)成效明顯提升。實踐證明，針對性決定有效性，吸引力決定生命力，黨員冬訓(xùn)只有做到對象精準(zhǔn)、供給精準(zhǔn)、方式精準(zhǔn)，才能實現(xiàn)有形覆蓋、有效覆蓋。
（四）開展黨員冬訓(xùn)必須始終抓細抓長抓常。重慶在開展黨員冬訓(xùn)中，堅持一年接著一年抓、一年要比一年強，指導(dǎo)基層利用冬季農(nóng)閑時節(jié)特別是元旦春節(jié)開展黨員培訓(xùn)，有效解決了農(nóng)村黨員日常集中培訓(xùn)難組織等問題。實踐證明，制度的生命在于執(zhí)行，制度的價值在于落實，只有常抓不懈、久久為功，抓在經(jīng)常、融入日常，才能把黨員冬訓(xùn)工作做得更加扎實、更加深入。
