上海楊浦區(qū)堅(jiān)持以習(xí)總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，著眼增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，針對(duì)新就業(yè)群體黨員面廣量大、流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，突出強(qiáng)化思想引領(lǐng)、優(yōu)化組織建設(shè)、深化作用發(fā)揮，不斷創(chuàng)新黨員教育內(nèi)容形式載體，探索形成“人心凝聚、黨員吸聚、力量積聚”的“三聚”工作法，有效增強(qiáng)黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力凝聚力影響力。
【背景】
習(xí)總書記考察上海時(shí)深刻指出，“隨著經(jīng)濟(jì)成分和就業(yè)方式越來越多樣化，在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織就業(yè)的黨員越來越多，要做好其中的黨員教育管理工作，引導(dǎo)他們積極發(fā)揮作用”。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)”。近年來，在上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)、就業(yè)形態(tài)不斷涌現(xiàn)，嗶哩嗶哩、美團(tuán)、字節(jié)跳動(dòng)等一批頭部平臺(tái)類企業(yè)在楊浦區(qū)生根發(fā)展、日益壯大，區(qū)域內(nèi)匯聚了一批以快遞小哥、外賣騎手、網(wǎng)絡(luò)主播等為主體的新就業(yè)群體，成為人民城市建設(shè)的重要力量。按照黨中央部署和上海市委要求，2017年起，楊浦區(qū)先行探索、率先破題，把握新興領(lǐng)域發(fā)展模式新、組織形態(tài)新、運(yùn)行方式新、更新迭代快等特點(diǎn)，建立由區(qū)委組織部牽頭、區(qū)職能部門組成、各街道黨工委共同參與的聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)施區(qū)企“牽頭帶領(lǐng)、示范帶動(dòng)”行動(dòng)，持續(xù)創(chuàng)新優(yōu)化新就業(yè)群體黨員教育方式方法，聚人心以統(tǒng)一思想意志，聚黨員以強(qiáng)化組織功能，聚力量以促進(jìn)作用發(fā)揮，進(jìn)一步提升黨的組織覆蓋和工作覆蓋，更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
【做法】
（一）著眼人心凝聚，把新就業(yè)群體黨員思想“引領(lǐng)起來”。上海楊浦區(qū)圍繞用習(xí)總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，探索春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無聲的教育方式，力求講活講透黨的創(chuàng)新理論，使其在新就業(yè)群體黨員頭腦深處扎根。聚焦主線全面學(xué)。堅(jiān)持把習(xí)總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為黨員教育的必修課，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，按照市社會(huì)工作黨委統(tǒng)一部署，組織黨員參加“五訓(xùn)五進(jìn)”、“百師百講”等學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)千余場(chǎng)，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論進(jìn)商會(huì)民企、進(jìn)樓宇、進(jìn)社會(huì)組織、進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、進(jìn)新就業(yè)群體。指導(dǎo)嗶哩嗶哩黨委與市委黨校（上海行政學(xué)院）在視頻平臺(tái)合作推出“二十大精神二十人講”，邀請(qǐng)黨校教授進(jìn)行專題講解，并組織青年黨員線上對(duì)談，“籽岷”等黨員博主積極開展互動(dòng)交流，有關(guān)視頻播放量超百萬，發(fā)出很有穿透力、輻射力的“主流聲音”?；钣觅Y源深入學(xué)。聯(lián)動(dòng)區(qū)域內(nèi)復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等高校，積極發(fā)揮嗶哩嗶哩、阿基米德等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，打造“大家微講堂”黨課品牌，圍繞人民城市建設(shè)、城市治理現(xiàn)代化、長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展等主題，邀請(qǐng)名家大咖，采取專題授課、嘉賓訪談、情景演繹等形式開講，累計(jì)開展講黨課活動(dòng)50場(chǎng)。專門推出新就業(yè)群體黨員專場(chǎng)，邀請(qǐng)英語流利說、脈策數(shù)據(jù)等平臺(tái)企業(yè)從業(yè)人員，以“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)繪就人民城市新畫卷”為主題現(xiàn)場(chǎng)開講，以親身經(jīng)歷講述習(xí)總書記“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念在楊浦的生動(dòng)實(shí)踐，對(duì)新就業(yè)群體黨員產(chǎn)生了積極影響。名師護(hù)航引領(lǐng)學(xué)。“七一勛章”獲得者黃寶妹一生為黨為人民奉獻(xiàn)，被習(xí)總書記親切稱為“國(guó)家發(fā)展的見證者、參與者、奉獻(xiàn)者”。上海楊浦區(qū)聘請(qǐng)黃寶妹擔(dān)任互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建指導(dǎo)員，為企業(yè)黨組織做好新就業(yè)群體黨員教育工作把脈問診、指點(diǎn)迷津，通過線上線下相結(jié)合方式開展談心談話、講黨課等，成為深受新就業(yè)群體黨員歡迎的“思想導(dǎo)師”。同時(shí)，打造由50余人組成的“老楊樹宣講匯”宣講團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮區(qū)域內(nèi)一批名師名家、基層書記、身邊榜樣、黨員企業(yè)家等作用，教育引導(dǎo)新就業(yè)群體黨員在看身邊變化、聽身邊故事中筑牢思想根基。
“七一勛章”獲得者黃寶妹給新就業(yè)群體黨員講黨課
（二）著眼黨員吸聚，把新就業(yè)群體黨員隊(duì)伍“凝聚起來”。上海楊浦區(qū)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，積極適應(yīng)新社會(huì)形態(tài)、新組織形態(tài)、新就業(yè)形態(tài)，創(chuàng)新活動(dòng)方式，布局教育陣地，為教育引領(lǐng)黨員、服務(wù)凝聚群眾提供有力支撐。打造教育培訓(xùn)的主陣地。在市委組織部指導(dǎo)下，全面總結(jié)、系統(tǒng)展示上海貫徹落實(shí)習(xí)總書記重要指示精神不斷深化互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建的生動(dòng)實(shí)踐，在楊浦濱江打造新時(shí)代上?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)黨建創(chuàng)新實(shí)踐基地，作為全市12個(gè)基層黨建創(chuàng)新實(shí)踐基地之一，推出習(xí)總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想等五大類課程體系，成為新就業(yè)群體黨員教育培訓(xùn)的重要平臺(tái)，開展實(shí)訓(xùn)培訓(xùn)、理論研討近200場(chǎng)，參與黨員5000余人次。形成觸手可及的服務(wù)圈。聚焦快遞小哥、外賣騎手等新就業(yè)群體實(shí)際需求，在黨群服務(wù)站、金融網(wǎng)點(diǎn)、園區(qū)樓宇、沿街居民區(qū)等，統(tǒng)籌布局300余個(gè)“HUI新屋”站點(diǎn)，圍繞“‘會(huì)’客廳”、‘惠’服務(wù)、‘匯’力量”三大主題，推出“思想引領(lǐng)”、“發(fā)展護(hù)航”、“政策培訓(xùn)”等十大項(xiàng)目，組織新就業(yè)群體黨員就近就便開展“三會(huì)一課”、主題黨日等，享受讀書議事、飲水歇腳等便民服務(wù)，參加技能培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)等專業(yè)項(xiàng)目，使新就業(yè)群體黨建工作更具“溫度”。深化聯(lián)系服務(wù)的工作鏈。區(qū)級(jí)層面統(tǒng)籌有關(guān)職能部門和屬地街道，統(tǒng)一招錄培訓(xùn)102名“兩新”專職黨群工作者，開展新就業(yè)群體黨員日常教育管理和聯(lián)系服務(wù)工作，做好相關(guān)信息排摸，定期深入互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)、網(wǎng)站網(wǎng)點(diǎn)等，與新就業(yè)群體黨員談心談話、交流思想，了解所急所需，把教育工作真正融入日常、抓在經(jīng)常。指導(dǎo)美團(tuán)（上海）黨委推出“‘騎’心向黨”職業(yè)成長(zhǎng)體系，積極鏈接國(guó)家開放大學(xué)等學(xué)習(xí)資源，實(shí)施“站長(zhǎng)培養(yǎng)計(jì)劃”等騎手職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，助力黨員更好成長(zhǎng)進(jìn)步。
新時(shí)代上?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)黨建創(chuàng)新實(shí)踐基地
（三）著眼力量積聚，把新就業(yè)群體黨員作用“發(fā)揮出來”。上海楊浦區(qū)結(jié)合新就業(yè)群體優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)，教育引導(dǎo)新就業(yè)群體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，帶動(dòng)新就業(yè)群體積極投身人民城市建設(shè)。促融入，為基層治理有效助力。發(fā)揮新就業(yè)群體身在基層的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)快遞小哥、外賣騎手中的黨員在日常走街串巷、上門入戶中，收集反饋道路凹陷、井蓋破損等第一手信息，成為基層治理的網(wǎng)格員、城市安全的前哨站。在黨組織和黨員的引領(lǐng)下，已有800余名騎手到社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù)，成為社區(qū)百姓的新鄰居、基層治理的新力量。入黨申請(qǐng)人張堯兩次在送餐路上發(fā)現(xiàn)走失兒童，并第一時(shí)間開展救助，被大家昵稱為“撿娃哥”。促擔(dān)當(dāng)，為大戰(zhàn)大考凝心聚力。按照新冠肺炎疫情防控工作要求，向新興領(lǐng)域發(fā)出號(hào)召，推動(dòng)嗶哩嗶哩、美團(tuán)、達(dá)達(dá)等企業(yè)黨組織直接結(jié)對(duì)幫扶居民區(qū)，在物資籌集、心理疏導(dǎo)等方面提供支撐，引導(dǎo)廣大新就業(yè)群體黨員積極落實(shí)“雙報(bào)到”要求，成為社區(qū)“特派援”，讓黨旗在疫情防控一線高高飄揚(yáng)。促服務(wù)，為城市發(fā)展注入動(dòng)力。強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，建立紅色先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)，鼓勵(lì)新就業(yè)群體黨員積極參與“微公益”、“隨手公益”等活動(dòng)，在共創(chuàng)文明城區(qū)、共建美麗家園等項(xiàng)目中貢獻(xiàn)力量。2023年春節(jié)期間，支持引導(dǎo)新就業(yè)群體平臺(tái)黨組織牽頭推出多項(xiàng)保運(yùn)力舉措，通過發(fā)放穩(wěn)崗留工補(bǔ)貼、組織春節(jié)關(guān)懷活動(dòng)、推出專屬福利等方式，推動(dòng)更多騎手留滬過年，保障節(jié)日期間市民線上購(gòu)物需求。
【啟示】
（一）必須強(qiáng)化政治功能搞教育，以“立體式”引領(lǐng)最大程度凝聚新就業(yè)群體黨員思想。上海楊浦區(qū)狠抓黨的創(chuàng)新理論武裝，依托“五訓(xùn)五進(jìn)”、“大家微講堂”等黨員教育品牌，多措并舉、整體發(fā)力，在新興領(lǐng)域黨員群眾中起到了思想凝聚、價(jià)值引領(lǐng)的作用，為更好開展新就業(yè)群體黨員教育、廣泛集聚社會(huì)正能量提供了新思路新經(jīng)驗(yàn)。這啟示我們，越是在蓬勃興起、日新月異的新興領(lǐng)域，越是要旗幟鮮明講政治、積極主動(dòng)搞教育，將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)源源不斷轉(zhuǎn)化為事業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要深入踐行新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，大力創(chuàng)新探索契合新就業(yè)群體職業(yè)特性、基層喜聞樂見的黨員教育舉措，切實(shí)把黨員頭腦武裝起來、思想統(tǒng)一起來，不斷提升新就業(yè)群體黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力。
（二）必須提升情感溫度搞教育，以“貼心式”關(guān)懷最大程度激發(fā)新就業(yè)群體黨員動(dòng)力。上海楊浦區(qū)積極整合平臺(tái)企業(yè)、高等院校等多方資源，創(chuàng)新推出“HUI新屋”等陣地，注重在思想上解惑的同時(shí)，推動(dòng)生活上解憂、發(fā)展上解難，進(jìn)一步延伸拓展了黨員教育工作的內(nèi)涵外延，增強(qiáng)了新就業(yè)群體黨員的獲得感歸屬感。這啟示我們，新就業(yè)群體黨員教育要想有力度、有深度，就得有溫度。要在強(qiáng)化服務(wù)引領(lǐng)、提升保障能力上下功夫，組織開展更具針對(duì)性的特色教育、服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)更多有條件的黨群服務(wù)站點(diǎn)等陣地面向新就業(yè)群體開放，通過有心有情的教育引導(dǎo)，讓新就業(yè)群體黨員心懷感恩“聚起來”、心無旁騖“干起來”。
（三）必須融入事業(yè)發(fā)展搞教育，以“實(shí)踐式”載體最大程度發(fā)揮新就業(yè)群體黨員作用。上海楊浦區(qū)積極引導(dǎo)新就業(yè)群體黨員到黨群服務(wù)站點(diǎn)等陣地報(bào)到，積極參與疫情防控、志愿服務(wù)等工作，推動(dòng)先鋒模范作用得到有效發(fā)揮。這啟示我們，加強(qiáng)新就業(yè)群體黨員教育，關(guān)鍵是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，找準(zhǔn)教育切入點(diǎn)，提升黨員貢獻(xiàn)度。要因地制宜搭建實(shí)踐鍛煉平臺(tái)，想方設(shè)法創(chuàng)造各種條件，讓更多新就業(yè)群體黨員有意愿、有機(jī)會(huì)發(fā)揮作用、彰顯價(jià)值，將新就業(yè)群體自身優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為助力基層治理和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際效能。
