發(fā)展，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)；發(fā)展，是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要主題?？缛胄率兰o(jì)，“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”這一重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，歷史地?cái)[在了中國(guó)共產(chǎn)黨人面前。黨的十七大提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，把中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和科學(xué)發(fā)展觀(guān)寫(xiě)入黨章，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)作了全面闡述，從思想上、政治上、組織上為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面提供了根本保證。

（一）

2003年早春，正當(dāng)全國(guó)各地區(qū)各部門(mén)按照黨中央部署，大力推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)的時(shí)候，一場(chǎng)突如其來(lái)的非典型性肺炎（簡(jiǎn)稱(chēng)“非典”）暴發(fā)了。

面對(duì)疫情肆虐，黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持把人民群眾身體健康和生命安全放在第一位，及時(shí)作出堅(jiān)持一手抓防治“非典”這件大事不放松、一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖的重大決策。在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力、共克時(shí)艱，有效控制了“非典”。

抗擊“非典”的勝利，充分顯示出我國(guó)社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性。同時(shí)，這場(chǎng)突發(fā)性災(zāi)害也暴露出我國(guó)在經(jīng)歷一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段之后，存在的突出矛盾和問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展、城市發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展、區(qū)域發(fā)展不夠協(xié)調(diào)；公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后；突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制不健全，處理和管理危機(jī)能力不強(qiáng)等。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的世情、深刻變化的國(guó)情，黨中央準(zhǔn)確把握世界發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)真總結(jié)我國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，深入分析我國(guó)發(fā)展的階段性特征，提出了“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”這個(gè)重大理論命題。

2003年8月底9月初，胡錦濤在江西考察時(shí)，明確使用了“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”這個(gè)概念，提出要牢固樹(shù)立協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀(guān)。10月，黨的十六屆三中全會(huì)第一次在黨的正式文件中提出科學(xué)發(fā)展觀(guān)的內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀(guān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。

2004年3月，胡錦濤在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內(nèi)涵、基本要求和指導(dǎo)意義作了全面闡述。他指出，堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展全面進(jìn)步。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)?？沙掷m(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀(guān)，是黨中央對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家工作全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。

（二）

科學(xué)發(fā)展觀(guān)提出以后，按照科學(xué)發(fā)展的要求，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)四位一體的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局全面展開(kāi)，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)蓬勃向前發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面。黨的十六屆三中全會(huì)作出《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，提出完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的主要任務(wù)。五年中，黨中央不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，取得了重大成就：農(nóng)村綜合改革逐步深化，到2006年全面取消屠宰稅、農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅和特產(chǎn)稅后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大大減輕。國(guó)有企業(yè)改革取得重大進(jìn)展，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，激發(fā)企業(yè)活力、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。金融、財(cái)稅、投資、價(jià)格、科技等領(lǐng)域改革取得新成果。經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速發(fā)展，2003年至2007年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速連續(xù)5年達(dá)到或超過(guò)10%，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第四位。

政治建設(shè)方面。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，提出進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)人大代表作用、加強(qiáng)全國(guó)人大常委會(huì)制度建設(shè)的意見(jiàn)，促進(jìn)全國(guó)人大及其常委會(huì)更好地發(fā)揮最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用；加強(qiáng)立法工作，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系基本形成；制定進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)，加強(qiáng)同各民主黨派、無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)合作；制定加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)、鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的意見(jiàn)；制定進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作、加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定；加強(qiáng)基層民主建設(shè)，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；加強(qiáng)和改進(jìn)依法行政的各項(xiàng)工作，推進(jìn)依法行政。

文化建設(shè)方面。社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；大力倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀(guān)，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育；國(guó)家對(duì)文化事業(yè)的投入不斷加大，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大；中國(guó)文化在世界的影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。

社會(huì)建設(shè)方面。黨的十六屆六中全會(huì)作出《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，把社會(huì)建設(shè)擺在更加突出的位置。各級(jí)各類(lèi)教育迅速發(fā)展：2002年至2006年間，我國(guó)義務(wù)教育人口覆蓋率從91.2%提高到96%；從2007年起，對(duì)全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)。不斷完善醫(yī)療保障體系：在農(nóng)村，截至2007年6月底，全國(guó)農(nóng)業(yè)人口的82.83%參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療；在城市，截至2007年初，全國(guó)共建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5000多個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站近1800個(gè)。就業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大：從2002年至2006年，全國(guó)城鄉(xiāng)就業(yè)人員從73740萬(wàn)人增加至76400萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)665萬(wàn)人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4.0%至4.3%的較低水平。

黨的建設(shè)方面。黨堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線(xiàn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用進(jìn)一步加強(qiáng)。2004年9月，黨的十六屆四中全會(huì)作出《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，系統(tǒng)闡明了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一系列重大問(wèn)題；2004年11月，中共中央印發(fā)《關(guān)于在全黨開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見(jiàn)》，對(duì)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)作出部署；大規(guī)模培訓(xùn)干部，認(rèn)真實(shí)施《全國(guó)干部教育培訓(xùn)“十五”規(guī)劃》，截至2006年底，全國(guó)參加各類(lèi)脫產(chǎn)培訓(xùn)的黨政干部1900萬(wàn)人次；頒布《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，提出標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，增強(qiáng)了人民群眾的信心。

總之，黨的十六大以來(lái)的五年，是不平凡的五年。2007年10月15日至21日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)在北京舉行。大會(huì)充分肯定了十六大以來(lái)中央作出的各項(xiàng)重大決策，高度評(píng)價(jià)了五年來(lái)的工作。胡錦濤在題為《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》的報(bào)告中深刻指出：“總起來(lái)說(shuō)，這五年，是改革開(kāi)放和全面建設(shè)小康社會(huì)取得重大進(jìn)展的五年，是我國(guó)綜合國(guó)力大幅提升和人民得到更多實(shí)惠的五年，是我國(guó)國(guó)際地位和影響顯著提高的五年，是黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)和全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)更加緊密的五年。”

（三）

黨的十七大通過(guò)了十六屆中央委員會(huì)的工作報(bào)告、黨章修正案和中央紀(jì)委的報(bào)告，選舉產(chǎn)生新一屆中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。

科學(xué)發(fā)展觀(guān)，是貫穿黨的十七大報(bào)告的一條主線(xiàn)。報(bào)告對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的時(shí)代背景、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求進(jìn)行了全面系統(tǒng)地闡述。報(bào)告指出，科學(xué)發(fā)展觀(guān)是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來(lái)的?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀(guān)和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

大會(huì)創(chuàng)造性地提出并深刻闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀(guān)等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。這個(gè)理論體系，堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結(jié)了幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不懈探索實(shí)踐的智慧和心血，是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財(cái)富，是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

這個(gè)理論體系，在新的時(shí)代條件下回答了什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大理論和實(shí)際問(wèn)題。形成這個(gè)理論體系，是新時(shí)期我們黨在理論上的最大收獲，表明我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系之所以能夠引領(lǐng)中國(guó)不斷發(fā)展進(jìn)步，關(guān)鍵在于它既破除了對(duì)馬克思主義的教條式理解，又抵制了拋棄社會(huì)主義的錯(cuò)誤主張；既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義的基本原則，又具有鮮明的時(shí)代特征和中國(guó)特色。《共產(chǎn)黨宣言》發(fā)表以來(lái)的實(shí)踐證明，馬克思主義只有與本國(guó)國(guó)情相結(jié)合、與時(shí)代發(fā)展同進(jìn)步、與人民群眾共命運(yùn)，才能煥發(fā)出強(qiáng)大生命力、創(chuàng)造力、感召力。黨的十七大把鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)等重大戰(zhàn)略思想統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，并把科學(xué)發(fā)展觀(guān)寫(xiě)入黨章，充分體現(xiàn)了黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，對(duì)于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義具有重大而深遠(yuǎn)的意義。黨形成中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化新的飛躍。

大會(huì)還第一次對(duì)我們黨在改革開(kāi)放新時(shí)期形成的中國(guó)特色社會(huì)主義道路進(jìn)行了科學(xué)界定，深刻分析了中國(guó)特色社會(huì)主義道路的科學(xué)內(nèi)涵，集中回答了堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。第一，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的根本組織保證；第二，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，必須立足社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，這是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的根本基礎(chǔ)和前提；第三，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，必須堅(jiān)持黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線(xiàn)，這是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的根本政治條件；第四，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，這是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的根本任務(wù)；第五，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，必須鞏固和完善社會(huì)主義制度，這是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的根本制度保證；第六，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，必須堅(jiān)持社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)整體推進(jìn)，這是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總體布局；第七，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，必須堅(jiān)持建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，這是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的根本目標(biāo)。

這表明，黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟問(wèn)題的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，即從“思想理論”擴(kuò)展為“道路”和“理論體系”的有機(jī)統(tǒng)一。正如大會(huì)所強(qiáng)調(diào)的，改革開(kāi)放以來(lái)我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來(lái)就是：開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，最根本的就是要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。

（四）

黨的十七大全面總結(jié)了改革開(kāi)放近三十年的偉大進(jìn)程、巨大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)。大會(huì)指出，新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開(kāi)放，最顯著的成就是快速發(fā)展，最突出的標(biāo)志是與時(shí)俱進(jìn)。大會(huì)對(duì)改革開(kāi)放推動(dòng)一個(gè)十幾億人口的發(fā)展中大國(guó)擺脫貧困、加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的寶貴經(jīng)驗(yàn)作了“十個(gè)結(jié)合”的精辟概括。即把堅(jiān)持馬克思主義基本原理同推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化結(jié)合起來(lái)；把堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則同堅(jiān)持改革開(kāi)放結(jié)合起來(lái)；把尊重人民首創(chuàng)精神同加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來(lái)；把堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度同發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)；把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革同推動(dòng)上層建筑改革結(jié)合起來(lái)；把發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力同提高全民族文明素質(zhì)結(jié)合起來(lái)；把提高效率同促進(jìn)社會(huì)公平結(jié)合起來(lái)；把堅(jiān)持獨(dú)立自主同參與經(jīng)濟(jì)全球化結(jié)合起來(lái)；把促進(jìn)改革發(fā)展同保持社會(huì)穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)；把推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)同推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程結(jié)合起來(lái)。

大會(huì)深刻分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展變化和新世紀(jì)新階段我國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)出的一系列新的階段性特征，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等五個(gè)方面對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)作出全面部署，提出更高要求。這就是：增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義；加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)；加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活；建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。與黨的十六大確定的到2020年奮斗目標(biāo)相比較，這些新要求既與之相銜接，保持了目標(biāo)的連續(xù)性，又根據(jù)新的情況和條件進(jìn)行了充實(shí)，使全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)更全面、內(nèi)涵更豐富、要求更具體。特別是根據(jù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的實(shí)際，調(diào)整了黨的十六大提出的到2020年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，提出“實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番”的更高要求。這些新要求深刻反映了黨的治國(guó)理政理念的新發(fā)展，集中體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的本質(zhì)要求和基本精神。

大會(huì)對(duì)以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提出明確要求。大會(huì)強(qiáng)調(diào)，必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線(xiàn)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。

黨的十七大充分顯示了我們黨堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)決心和必勝信念，充分反映了全國(guó)各族人民的共同愿望和共同意志，鮮明回答了我們黨在新的發(fā)展階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)前進(jìn)等重大問(wèn)題，這對(duì)于團(tuán)結(jié)全黨全國(guó)各族人民繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有十分重要的指導(dǎo)作用和重大的戰(zhàn)略意義。

〔作者單位：中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中共黨史教研部〕

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