●強化效益意識和柔性引才理念，探索建立研發(fā)“飛地”，采用“候鳥式”聘任、“離岸式”研發(fā)等模式引進人才，使更多智慧資源、創(chuàng)新要素為我所用
習(xí)總書記所作的黨的二十大報告把教育科技人才擺在更加突出的位置，站在培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才是國家和民族長遠發(fā)展大計的高度，提出“強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”重大任務(wù)，體現(xiàn)了對中國式現(xiàn)代化規(guī)律性認識的深化，具有深遠戰(zhàn)略考量和重大現(xiàn)實意義。寧夏全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，扎實推進“才聚寧夏1134”行動，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏提供有力人才支撐。
堅持一面旗幟引領(lǐng)。黨的十八大以來，習(xí)總書記提出一系列關(guān)于人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措，深刻回答了為什么建設(shè)人才強國、什么是人才強國、怎樣建設(shè)人才強國的重大理論和實踐問題，指引推動新時代人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。新的征程上，強化現(xiàn)代化人才支撐，必須深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，全面貫徹習(xí)總書記關(guān)于新時代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措，站在“兩個維護”的政治高度把人才工作抓實抓好、抓出成效。要堅持黨管人才原則，健全領(lǐng)導(dǎo)體制，完善運行機制，創(chuàng)新方式方法，加強工作保障，把人才工作列為巡視巡察、領(lǐng)導(dǎo)班子推動高質(zhì)量發(fā)展政績考核的重要內(nèi)容，把抓人才工作作為黨委（黨組）書記年終述職的重要內(nèi)容，把人才工作成效作為人才項目和資金安排的重要依據(jù)，推動各級黨組織增強政治自覺、思想自覺、行動自覺，促使“一把手抓第一資源”。要把人才資源開發(fā)放在最優(yōu)先位置，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，全方位支持人才、幫助人才，千方百計造就人才、成就人才。要加強對人才工作的政治引領(lǐng)，不斷加強和改進知識分子工作，持續(xù)開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，做好各類人才教育培訓(xùn)、國情區(qū)情研修等工作，落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家制度，加大先進典型宣傳力度，引導(dǎo)廣大人才胸懷“國之大者”，愛黨報國、敬業(yè)奉獻、服務(wù)人民，實現(xiàn)增人數(shù)和得人心有機統(tǒng)一。
聚焦一個目標(biāo)定向。黨的二十大報告提出，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，促進人才區(qū)域合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展，著力形成人才國際競爭的比較優(yōu)勢。習(xí)總書記視察寧夏時深刻指出“寧夏地處西部，發(fā)展不足仍是最大的實際”“越是欠發(fā)達地區(qū)，越需要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”。寧夏對標(biāo)習(xí)總書記重要要求和黨中央重大部署，立足自身實際，提出“努力打造西部人才高地”的目標(biāo)。要優(yōu)化人才戰(zhàn)略布局，著力發(fā)揮首府城市示范效應(yīng)，打造銀川人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范城，支持其他四市和寧東基地因地制宜打造區(qū)域特色人才集聚地，加快構(gòu)建“一中心、多支點”的人才發(fā)展“雁陣”格局。要認真落實《關(guān)于深入實施新時代人才強區(qū)戰(zhàn)略的意見》和《寧夏“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃》，聚焦自治區(qū)科技創(chuàng)新“四大工程”、“六新六特六優(yōu)”重點產(chǎn)業(yè)等，堅持各方面人才一起抓，到2025年形成人才量質(zhì)齊升新態(tài)勢，2030年形成局部領(lǐng)域人才發(fā)展新優(yōu)勢，2035年形成西部地區(qū)人才發(fā)展比較優(yōu)勢。
構(gòu)建三個戰(zhàn)略平臺。習(xí)總書記指出，欠發(fā)達地區(qū)可以通過東西部聯(lián)動和對口支援等機制來增加科技創(chuàng)新力量，以創(chuàng)新的思維和堅定的信心探索創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新路。受經(jīng)濟發(fā)展水平、地域等因素制約，寧夏創(chuàng)新能力較弱是最大瓶頸，人才短缺是最大困擾，必須不斷解放思想，堅持開放共贏理念，用好各方面人才智力資源，推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，力爭使更多領(lǐng)域、更多產(chǎn)業(yè)在全國乃至全世界由跟跑向并跑、領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變。要搭建部區(qū)合作平臺，搶抓國家推動西部大開發(fā)形成新格局、支持寧夏先行區(qū)建設(shè)和科技部支持寧夏建設(shè)“東西部科技合作引領(lǐng)區(qū)”等有利契機，更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次推進東西部科技合作，加大開放創(chuàng)新、拓寬合作領(lǐng)域，提升自主創(chuàng)新、主動合作能力，打造東西部跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的樣板。要搭建招才引智平臺，樹立“不求所有、但求所用，不求所在、但求所為”的理念，統(tǒng)籌全區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源，高起點建立“走出去”引才和“請進來”引智相結(jié)合的機制，把寧夏發(fā)展的新戰(zhàn)略新愿景、引才引智的新政策新舉措宣傳出去，把高等院校、科研院所、重點企業(yè)的專家請進來。要搭建成果轉(zhuǎn)化平臺，加快“寧夏所需”與“東部所能”的精準(zhǔn)對接，打造一批體現(xiàn)寧夏特色、具備一定影響力的科技成果展示交易品牌性、標(biāo)桿性平臺，面向全國邀請大學(xué)、大院、大所、名企來寧開展先進適用科技成果供需對接，吸引國內(nèi)科研人才來寧開展成果轉(zhuǎn)化，為重點產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域加速發(fā)展增勢賦能。
實施四大人才工程。習(xí)總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，要深化人才發(fā)展體制機制改革，真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才，求賢若渴、不拘一格，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來。貫徹落實這一重要要求，必須堅持人才為本，創(chuàng)新推進“育引用留”，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才。實施人才培養(yǎng)工程，統(tǒng)籌科技、產(chǎn)業(yè)、人才等項目資金一體化布局，發(fā)揮高校、科研院所、企業(yè)育才作用，充分用好博士服務(wù)團、“組團式”幫扶項目，在全面推進各行業(yè)各領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快培育創(chuàng)新型科技人才、領(lǐng)軍型企業(yè)人才、技能型產(chǎn)業(yè)人才、戰(zhàn)略型黨政人才。特別要堅持實踐標(biāo)準(zhǔn)，在重大科研任務(wù)、科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才。實施人才引進工程，著眼“高精尖缺”、堅持需求導(dǎo)向，充分發(fā)揮用人單位主體作用，千方百計引進重點產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域急需的優(yōu)秀人才，不斷提升人才引育的針對性、精準(zhǔn)性、實效性。要強化效益意識和柔性引才理念，探索建立研發(fā)“飛地”，采用“候鳥式”聘任、“離岸式”研發(fā)等模式引進人才，使更多智慧資源、創(chuàng)新要素為我所用。實施人才活力工程，進一步改革人才管理、支持、評價、使用、流動等機制，向用人主體真授權(quán)，為人才再松綁，完善科研任務(wù)“揭榜掛帥”“賽馬”制度，賦予科研人員更大技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費使用權(quán)和資源調(diào)動權(quán)，加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系，對待急需緊缺的特殊人才不求全責(zé)備、不論資排輩、不都用“一把尺子”衡量，讓各類人才創(chuàng)造活力充分激發(fā)、聰明才智充分涌流。實施人才暖心工程，樹立全天候、全方位、全過程服務(wù)理念，優(yōu)化人才服務(wù)保障和獎勵激勵體系，探索個性化、精準(zhǔn)化服務(wù)模式，用心用情用力解決好人才子女入學(xué)、配偶就業(yè)、創(chuàng)業(yè)支持等后顧之憂，著力營造識才、愛才、敬才、用才的良好環(huán)境。
（作者系寧夏回族自治區(qū)黨委常委、組織部部長）
