近日，中國貿(mào)促會研究院發(fā)布《2022年江西省營商環(huán)境指數(shù)報告》?！秷蟾妗凤@示，92.5%的企業(yè)對江西營商環(huán)境感到滿意，總體高于全國平均水平。
據(jù)報道，今年以來，江西連續(xù)出臺降本增效“30條”、助企紓困“28條”、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“43條”、接續(xù)措施“24條”等，前三季度共為市場主體減負(fù)約1800億元，預(yù)計(jì)全年減負(fù)超2000億元。
而江西省統(tǒng)計(jì)局近日公布的11月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，江西主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)位居全國前列。這其實(shí)離不開江西的兩個“一號工程”：強(qiáng)力推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號發(fā)展工程”和營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”。
兩位數(shù)高速增長，數(shù)字經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)強(qiáng)大動能
黨的二十大報告提出，“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。”江西近幾年促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的進(jìn)程，可謂突飛猛進(jìn)。
2016-2021年，江西省數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值增加了1.6倍，年均復(fù)合增長率20.7%，高于同期江西省GDP增速10.7個百分點(diǎn)。5年間，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP比重從2016年的21.9%增長到2021年的35%，年均提升2.6個百分點(diǎn)，增速高于全國0.9個百分點(diǎn)。
而從近期看，今年1-8月，江西全省規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入6018.01億元，同比增長18.7%，高于全省規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入7.1個百分點(diǎn)；電子信息產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入5406.4億元，同比增長25.4%、高于全國平均增速10.1個百分點(diǎn)，規(guī)模排名進(jìn)1位至全國第6位、中部穩(wěn)居第1位。
如此高的增速，且能持續(xù)保持，這肯定不是偶然，而是有著源源不斷的內(nèi)生動力。
以信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為例，前三季度，江西新建5G基站1.3萬余個，累計(jì)開通突破7.9萬余個，5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”；南昌國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)提檔升級，省內(nèi)網(wǎng)間平均時延從20毫秒降至1.82毫秒，進(jìn)一步提升至全國第二位；外省訪問江西網(wǎng)間平均丟包率為0.0031%，居全國首位。
同樣的提升還表現(xiàn)在電信業(yè)務(wù)上。前三季度，江西全省電信業(yè)務(wù)總量累計(jì)完成322.1億元，同比增長27.1%，增速高于全國平均水平5.4個百分點(diǎn)，全國排名第五位；全省移動電話用戶約4606萬戶，5G用戶數(shù)快速躍升，達(dá)1461.8萬戶，同比增長87.3%。
也正是在這些“高于全國平均水平”，甚至“位居全國前列”的成績下，江西迎來一系列國家層面的政策青睞：國家智慧教育平臺整省試點(diǎn)獲批建設(shè)，兩化融合度評價獲工信部批復(fù)建設(shè)全國試點(diǎn)省，上饒、景德鎮(zhèn)市成功獲批國家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，鷹潭市入選國家IPv6綜合試點(diǎn)城市。
不僅是第一、第二產(chǎn)業(yè)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的推動上，江西是全方位的協(xié)調(diào)發(fā)展，其農(nóng)業(yè)也展現(xiàn)出了強(qiáng)勁的“數(shù)字力”。前不久，江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書（2022）》，使得江西成為全國首個編制省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書的省份。
白皮書顯示，2021年江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)386.06億元，占一產(chǎn)增加值的比重16.54%，高出全國6.44個百分點(diǎn)，占江西省數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值比重3.72%，高出全國1.88個百分點(diǎn)。經(jīng)折算，江西農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模達(dá)到643.2億元。
整體來看，江西在數(shù)字經(jīng)濟(jì)諸多領(lǐng)域都保持著兩位數(shù)的高速增長，展現(xiàn)出強(qiáng)大的增長動能。那么，動因在哪里？
營商環(huán)境，就是一個非常重要的因素。
優(yōu)化營商環(huán)境，全面提升服務(wù)質(zhì)量
今年9月，“江西省以改革為動力持續(xù)優(yōu)化升級營商環(huán)境”獲國務(wù)院第九次大督查通報表揚(yáng)。在全國工商聯(lián)組織的2021年“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”中，江西營商環(huán)境滿意度列全國第十一位，已經(jīng)處于中上游的水平。
既然是“一號工程”，勢必要有高位推動機(jī)制，江西是怎么做的呢？
省、市、縣均成立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長”的領(lǐng)導(dǎo)小組，省直有關(guān)部門組建工作專班，構(gòu)建以“一號改革工程”意見為核心的“1+N”制度體系，建立351項(xiàng)改革臺賬和71項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)，實(shí)行“每月一調(diào)度、每季一通報、半年一講評、全年一考核”。
不僅是黨委和政府，江西省人大開展《江西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》執(zhí)法檢查，省政協(xié)把“一號改革工程”作為調(diào)研督導(dǎo)重點(diǎn)內(nèi)容，巡視、審計(jì)部門將營商環(huán)境納入巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)范圍，各民主黨派、無黨派人士也紛紛開展為期四年的營商環(huán)境民主監(jiān)督……營造了全社會參與優(yōu)化營商環(huán)境濃厚氛圍。
近些年，在營商環(huán)境的改造中，精簡審批流程是國務(wù)院一再強(qiáng)調(diào)的。江西在全國率先推行準(zhǔn)入準(zhǔn)營“一照通辦”改革，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦、一日辦結(jié)、零成本，使得工程建設(shè)項(xiàng)目審批平均用時由年初79個工作日壓減至56個工作日。
以鷹潭市為例，在“長三角、珠三角能做到的，我們也要做到”的口號激勵下，其開辦企業(yè)由2020年的2個工作日壓縮至0.5個工作日；審批時限由2018年的172個工作日壓縮至45個工作日；不動產(chǎn)登記審批時限由2017年的10個工作日壓縮至2.5個工作日。
辦企業(yè)、做生意，除了怕辦事繁瑣，動輒被罰也是一大痛點(diǎn)。針對執(zhí)法不規(guī)范、亂執(zhí)法、濫罰款的現(xiàn)象，江西在全省推行跨部門聯(lián)合執(zhí)法，涉企檢查次數(shù)大幅下降50%以上，還出臺了全省市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸、文化旅游、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)和林業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域免罰清單。
此外，在真金白銀的優(yōu)惠上，江西還創(chuàng)建了全省惠企政策統(tǒng)一兌現(xiàn)平臺“惠企通”，推動惠企政策“免申即享”“即申即享”“承諾兌現(xiàn)”，自5月底上線以來，已兌現(xiàn)31.34億元，惠及企業(yè)1.9萬戶次。
以上種種優(yōu)化措施，使得江西的營商環(huán)境大幅改觀，一眾數(shù)字企業(yè)紛沓至來。
打造地域特色，在互補(bǔ)中暢通產(chǎn)業(yè)鏈
說起江西的數(shù)字企業(yè)，在省內(nèi)有著南昌VR、鷹潭智慧、上饒大數(shù)據(jù)的說法。
今年6月，江西印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號發(fā)展工程”的意見》，其中既提到，要統(tǒng)籌推進(jìn)南昌VR、鷹潭智慧、上饒大數(shù)據(jù)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域特色科創(chuàng)城建設(shè)。
這并非隨意的、簡單的概括，而是有著顯著的標(biāo)志：世界VR產(chǎn)業(yè)大會舉辦地點(diǎn)永久落戶南昌，上饒獲工信部授予“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（大數(shù)據(jù)）”稱號，鷹潭入選全國首批5G商用城市、物聯(lián)網(wǎng)終端連接數(shù)超110萬個。
以往，提起南昌，很多人首先想到的是課文中的滕王閣。而如今，VR產(chǎn)業(yè)則成了南昌的一張新名片。
早在2015年，電子信息就已經(jīng)成南昌的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)，其中的歐菲光、聯(lián)創(chuàng)電子等龍頭企業(yè)，更是在光學(xué)器件、顯示模組等VR設(shè)備關(guān)鍵組件生產(chǎn)中占據(jù)重要行業(yè)地位。
2018年，首屆世界VR產(chǎn)業(yè)大會在南昌舉辦，吸引超20萬人次參觀。當(dāng)時，便有157個協(xié)議項(xiàng)目達(dá)成意向，總投資額631.5億元，一批優(yōu)秀企業(yè)和項(xiàng)目成功落戶江西，為南昌的VR產(chǎn)業(yè)建立了先發(fā)優(yōu)勢、打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
此后數(shù)年，南昌吸引了包括微軟、高通、華為、阿里、紫光、?？低曉趦?nèi)的國內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)。據(jù)江西省工信廳的最新數(shù)據(jù)顯示，江西目前共有VR企業(yè)400多家，全國VR50強(qiáng)企業(yè)中已有18家落戶江西，其中有4家將總部設(shè)在南昌。
11月7日，工信部批復(fù)組建國家虛擬現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新中心、建設(shè)地正是在南昌。而國家虛擬現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新中心，是VR領(lǐng)域唯一一個國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。南昌的地位，不言而喻。
提起鷹潭，很多人會想到“銅都”，該地有亞洲第一、世界第二的世界500強(qiáng)銅冶煉企業(yè)江銅集團(tuán)。而如今，鷹潭還是全國首批5G商用城市、國家IPV6技術(shù)創(chuàng)新和融合應(yīng)用綜合試點(diǎn)城市、全球智慧城市……
這些頭銜的獲得，源于鷹潭十分明晰的選擇：物聯(lián)網(wǎng)為主賽道，聚焦電子器件、無人機(jī)和智慧農(nóng)業(yè)輔賽道，形成“1+3”數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。今年1-10月，鷹潭市規(guī)上電子信息（物聯(lián)網(wǎng)）工業(yè)企業(yè)達(dá)到131家，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入591億元，同比增長39%；全市新簽約電子信息（物聯(lián)網(wǎng)）項(xiàng)目達(dá)到59個。
此外，鷹潭高新區(qū)獲批全國首批工業(yè)和信息化重點(diǎn)領(lǐng)域（數(shù)字經(jīng)濟(jì)）產(chǎn)業(yè)人才基地；位于鷹潭的泰爾物聯(lián)網(wǎng)研究中心，獲得國家實(shí)驗(yàn)室CMA資質(zhì)認(rèn)定，成為全省首個在電子信息、物聯(lián)網(wǎng)、通信終端領(lǐng)域獲得CMA資質(zhì)認(rèn)定的實(shí)驗(yàn)室。
細(xì)化賽道、找準(zhǔn)定位、搶先一步，這大概是“鷹潭智慧”能夠形成的主要智慧。
上饒?jiān)诮?jīng)濟(jì)增長方面，更是一時風(fēng)頭無兩。今年前三季度，上饒市GDP增長5.7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長9.5%，社會消費(fèi)品零售總額增長6.6%，三項(xiàng)指標(biāo)增速居全省第一。其中，上饒市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2440.5億元，規(guī)模以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營收1219.36億元，同比增長35.2%。
這種增速的取得，依然離不開一個“早”字。2016年以來，上饒以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚，引進(jìn)了華為、滴滴、阿里、網(wǎng)易、浪潮、新華三、開普云等知名企業(yè)；落地了全省首條國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道、光伏行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)等一批重大項(xiàng)目。
業(yè)內(nèi)人士估計(jì)都還記得，8月20日，2022中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大會正是在上饒舉辦。上饒的“大數(shù)據(jù)之城”，可不只有“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（大數(shù)據(jù)）”加持，還有“數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)小鎮(zhèn)”“大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城”等一系列規(guī)劃建設(shè)。
可以看出，在江西內(nèi)部，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃并不是一窩蜂式的，而是不同區(qū)域各有側(cè)重、各具特色，在不同的賽道協(xié)作發(fā)力。如此，既避免了同省域、同質(zhì)化競爭，還可以相互合作、有效互補(bǔ)，構(gòu)建完整的、暢通的產(chǎn)業(yè)鏈。
兄弟齊心，分工前行。這或許，又是江西數(shù)字經(jīng)濟(jì)為何高速挺進(jìn)的一大“秘笈”。(與歸)
來源：澎湃新聞
