營造良好的產業(yè)環(huán)境，提供技術改造資金支持，幫助轉移企業(yè)提升競爭力，才能既為企業(yè)遷出地騰出新的發(fā)展空間，也為產業(yè)承接地真正帶來源頭活水
站在廣東省清遠市廣清經濟特別合作區(qū)的“廣州北·中大時尚科技城”入口，來自中大紡織商圈的企業(yè)代表趙小明，心情格外激動。21年前，他來到羊城開拓市場，在廣州市海珠區(qū)中大紡織商圈開了最早的門店，事業(yè)不斷發(fā)展壯大。經過30多年發(fā)展，該商圈年交易額突破2000億元，但受老城空間形態(tài)、消防條件、歷史文化等制約，加上商圈里的加工廠規(guī)模一般都很小，發(fā)展前景已不如前。經歷新冠疫情沖擊后，近期有序復市的中大紡織商圈企業(yè)，迎來了新的發(fā)展契機——轉移到成長空間更大的廣清經濟特別合作區(qū)。
身處勞動密集型行業(yè)，紡織企業(yè)從廣州遷移到清遠，優(yōu)勢顯而易見。比如，用地、運輸、水電等運營成本，清遠僅為珠三角城市的六至七成。由于廣州、清遠兩地政府進行過充分溝通、細致謀劃，承接產業(yè)轉移的園區(qū)適配性大大提高，周邊交通、產業(yè)、居住、商業(yè)、學校、醫(yī)療等配套更加完備。以交通條件為例，空港、高鐵、高速公路、城際輕軌、磁懸浮專列等一應俱全，30分鐘通達廣州白云機場和空港物流中心，50分鐘連接廣州中大布匹市場和佛山張槎紡織產業(yè)集群，廣州地鐵規(guī)劃延伸到園區(qū)附近。諸多利好條件，讓不少企業(yè)為之心動。趙小明振奮地說，這是我們這些紡織企業(yè)迎來高質量發(fā)展的好時機。
有序推動產業(yè)梯度轉移，不只是進行簡單的空間轉換，還要創(chuàng)造條件重塑產業(yè)格局。換言之，要抓住產業(yè)轉移的契機，推動產業(yè)轉型升級。惟有如此，才能提升競爭力，化被動為主動。廣州、清遠兩地推動紡織產業(yè)轉移，并非一轉了之，而是發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，進行深度合作。實踐中，“廣州總部+清遠基地”“廣州研發(fā)+清遠制造”“廣州孵化+清遠產業(yè)化”等模式應運而生。廣東省對在清遠市開展技術改造的轉移企業(yè)，根據納入技術改造投資統(tǒng)計情況，按設備購置額不超過30%予以獎勵，單個項目獎勵額最高可達5000萬元。清遠對于優(yōu)質項目、龍頭企業(yè)實行“一事一議”“一企一策”，盡最大努力幫助企業(yè)發(fā)展、推動項目落地。此外，當地還將對“廣州北·中大時尚科技城”園區(qū)周邊地塊共計1萬畝節(jié)約集約開發(fā)建設，引導“工廠上樓”、設立“共享車間”、配套產業(yè)基金、延伸產業(yè)鏈條，引入“互聯網+”、大數據技術，為入駐企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。相關負責人表示，“預計2023年2月可承載拎包入駐企業(yè)2000家”。
在產業(yè)梯度轉移的過程中，轉移與承接產業(yè)的地方，合作空間廣闊。一方面，進行戰(zhàn)略轉移的企業(yè)尤其是中小企業(yè)，非常需要政策扶持，以便輕裝上陣。另一方面，營造良好的產業(yè)環(huán)境，提供技術改造資金支持，幫助轉移企業(yè)提升競爭力，才能既為企業(yè)遷出地騰出新的發(fā)展空間，也為產業(yè)承接地真正帶來源頭活水，實現雙贏。廣州、清遠兩地的產業(yè)轉移，屬于省內合作，但也為更大范圍的產業(yè)轉移提供了啟示。
產業(yè)轉移對接協(xié)作是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要方面。各地資源稟賦不同，條件千差萬別，很難套用同一種模式。在雙向奔赴的過程中，用好市場手段，促進生產要素合理流動和優(yōu)化配置，實現區(qū)域優(yōu)勢互補，同時提高主動性和創(chuàng)造性，更好發(fā)揮政府作用，就能在更高水平上推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展，讓高質量發(fā)展之路越走越寬廣。
（作者為本報廣東分社記者羅艾樺）
來源：人民日報
