“熟悉的煙火氣又回來(lái)了！”二月十八日，是一個(gè)周六，晚上九點(diǎn)的廣州市荔灣區(qū)永慶坊仍人潮涌動(dòng)，“月亮橋”下擠滿拍照打卡游客，粵劇藝術(shù)博物館劇場(chǎng)坐無(wú)虛席，不少餐廳門(mén)口還大排長(zhǎng)龍……穿梭于這片歷史文化街區(qū)，可以發(fā)現(xiàn)西關(guān)大屋、竹筒屋、商業(yè)騎樓建筑與文創(chuàng)、民宿、輕餐飲等業(yè)態(tài)融合共生，處處煥發(fā)新活力、勃發(fā)新氣象。
嶺南春來(lái)早，羊城萬(wàn)象新。永慶坊這處濃縮千年廣府文化的新地標(biāo)，以旺盛的人氣傳遞出經(jīng)濟(jì)加速全面復(fù)蘇信號(hào)。在如今這個(gè)充滿獨(dú)特魅力的“網(wǎng)紅打卡地”，外地游客很難想象，這里也曾是一片暗淡無(wú)光、無(wú)人問(wèn)津的老舊街區(qū)。美麗蝶變背后，離不開(kāi)當(dāng)?shù)攸h和政府多年來(lái)下的“繡花功夫”。
2023年2月，廣州市荔灣區(qū)永慶坊荔灣區(qū)融媒體中心供圖
黨的十八大以來(lái)，習(xí)總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”。2018年10月24日下午，總書(shū)記到廣州考察，首站就來(lái)到永慶坊?？倳?shū)記殷切囑托，城市規(guī)劃和建設(shè)要高度重視歷史文化保護(hù)，不急功近利，不大拆大建。要突出地方特色，注重人居環(huán)境改善，更多采用微改造這種“繡花”功夫，注重文明傳承、文化延續(xù)，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。
永慶坊所在的恩寧路建于1931年，擁有廣州最長(zhǎng)最完整的騎樓，分布著李小龍祖居、八和會(huì)館等十幾處古跡，集聚了一批粵劇曲藝、西關(guān)打銅等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，被譽(yù)為“廣州最美老街”，充分保留了老廣州的城市記憶。隨著時(shí)間推移，恩寧路地塊成為廣州市危舊房最集中的轄區(qū)之一，亟須修繕維護(hù)及更新改造。如何既守好記憶與鄉(xiāng)愁，又兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展？荔灣區(qū)歷時(shí)5年研究探索，最終確定了以保護(hù)歷史文化為前提，對(duì)街區(qū)進(jìn)行點(diǎn)穴式的微改造方案?！拔覀兦扒昂蠛蠊仓贫?輪方案，這是一個(gè)一邊摸索、一邊嘗試、不停完善的過(guò)程?！比虆⑴c微改造方案的荔灣區(qū)住房建設(shè)園林局二級(jí)調(diào)研員江偉輝向調(diào)研組介紹。
區(qū)別于傳統(tǒng)的大拆大建、“開(kāi)膛破肚”式翻新，微改造是在維持現(xiàn)有建設(shè)格局不變前提下，通過(guò)局部拆建、功能置換、保留修繕等辦法實(shí)施的更新方式。2015年，荔灣區(qū)將恩寧路永慶片區(qū)選作試點(diǎn)，展開(kāi)“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、居民參與”的更新改造，采用BOT模式（建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓?zhuān)┕_(kāi)招商引入社會(huì)資本建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，并制定微改造建設(shè)導(dǎo)則、業(yè)態(tài)控制導(dǎo)則，精準(zhǔn)把握街區(qū)更新發(fā)展方向。
為最大限度保留老城區(qū)的歷史風(fēng)貌和城市肌理，微改造一方面采取“修舊如舊、建新如故”的方式，恢復(fù)歷史河涌，保護(hù)現(xiàn)存文物建筑、歷史建筑及舊城風(fēng)貌，延續(xù)城市文脈；另一方面，全面提升市政、綠化、交通及消防安全水平，完善公共設(shè)施配套，使得城區(qū)面貌發(fā)生顯著變化，讓群眾對(duì)高質(zhì)量發(fā)展有了更切身的體會(huì)。“從臭水溝變成了小橋流水，從坑坑洼洼的路變成了平整的麻石路，想感受地道的西關(guān)風(fēng)情來(lái)這里就對(duì)了！”居民湯女士說(shuō)道。
2022年6月，廣州永慶坊首屆表演藝術(shù)月啟動(dòng)，客流如織。 廣州市荔灣區(qū)融媒體中心供圖
微改造不止是物質(zhì)環(huán)境的更新，更重要的是社區(qū)文化的更新、發(fā)展方式的更新。為整合社會(huì)資源和力量，形成發(fā)展共識(shí)，荔灣區(qū)在永慶坊二期更新改造中成立共同締造委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。同時(shí)，兩期改造均堅(jiān)持文化引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)重構(gòu)的方式導(dǎo)入新銳文化產(chǎn)業(yè)，聚合一批老字號(hào)、沉浸式文化體驗(yàn)區(qū)、濱水休閑餐飲區(qū)等，建成廣州第一個(gè)非遺街區(qū)，有效破解了老城區(qū)空心化困局。
“繡花功夫”之下，永慶坊區(qū)域的日均人流由改造前的千人級(jí)升至萬(wàn)人級(jí)，商鋪出租率升至95%，成為了外地游客、文藝青年、老街坊們的熱門(mén)聚集地，達(dá)到了“記得住鄉(xiāng)愁、吸引得住年輕人、振興得起老城”的多重效果。
2023年1月26日，農(nóng)歷初五，荔灣區(qū)永慶坊景區(qū)迎來(lái)大批市民游客。記者廖雪明 攝 廣州日?qǐng)?bào)社供圖
從永慶坊出發(fā)，“像繡花一樣精細(xì)”的城市更新行動(dòng)不斷在廣州全市推廣開(kāi)來(lái)?！拔覀兝斡浛倳?shū)記賦予廣州的使命任務(wù)，對(duì)標(biāo)對(duì)表黨的二十大戰(zhàn)略部署，奮力攻堅(jiān)、耐心‘繡花’，推動(dòng)城市更新取得重大突破。”廣州市相關(guān)負(fù)責(zé)人向調(diào)研組表示，截至2022年12月，全市累計(jì)完成改造810個(gè)老舊小區(qū)，累計(jì)改造老舊建筑4670.4萬(wàn)平方米，累計(jì)新增社區(qū)綠地和公共空間676個(gè)，共惠及64.1萬(wàn)戶(hù)家庭、205.2萬(wàn)居民，為高質(zhì)量發(fā)展打開(kāi)了新空間、積蓄了新能量。
隨著廣東全省高質(zhì)量發(fā)展號(hào)角吹響，廣州又一次站在了城市更新的新起點(diǎn)上。“我們將突出規(guī)劃引領(lǐng)，因地制宜，以‘繡花’功夫完善城市更新策略，全面提升城市治理水平。”廣州市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)透露，今年將推動(dòng)康鷺等127個(gè)城中村的改造，力爭(zhēng)城市更新投資超2000億元，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)優(yōu)化，居住功能提升，城市文明躍升。
作為國(guó)家中心城市、粵港澳大灣區(qū)核心引擎，廣州正在城脈、文脈、商脈創(chuàng)新發(fā)展中，煥發(fā)新生、譜秀新篇。
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采寫(xiě)：劉艷輝 楊洋 張艷寧 吳曉迪 李民圣 馮靜
監(jiān)制：馬建輝
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